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集團(tuán)公司黨委組織集中學(xué)習(xí)《浙江省民營企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》

發(fā)布時(shí)間：2020-7-31 12:59:40　作者：　來源：

　　7月17日，集團(tuán)公司黨委組織固定日學(xué)習(xí)活動(dòng)，集中學(xué)習(xí)了《浙江省民營企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》。
　　《條例》于1月16日經(jīng)浙江省第十三屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過，自2月1日起施行。這是全國第一部促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展的省級(jí)地方性法規(guī)，填補(bǔ)了立法上“民營企業(yè)”定義的空白，提出民企發(fā)展促進(jìn)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持競爭中性原則，首次在地方立法權(quán)限內(nèi)對(duì)銀行保證擔(dān)保使用規(guī)范等制度作了創(chuàng)制性規(guī)定，對(duì)規(guī)范政府行為、約束有形之手作了重點(diǎn)規(guī)定。
　　《條例》確立了保障民營企業(yè)公平競爭的原則，保障民營企業(yè)與其他所有制企業(yè)依法平等使用資源要素，公開公平公正參與市場競爭，同等受到法律保護(hù)，實(shí)現(xiàn)權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等。
　　在促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展工作中，《條例》對(duì)國家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織的職責(zé)作了明確規(guī)定�？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將支持民營企業(yè)發(fā)展相關(guān)指標(biāo)納入高質(zhì)量發(fā)展績效評(píng)價(jià)體系，為民營企業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境。監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)公職人員和有關(guān)人員履行職務(wù)過程中侵犯民營企業(yè)合法權(quán)益的行為實(shí)施監(jiān)察。司法機(jī)關(guān)依法為保護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益、促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展提供司法保障。經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施政策落實(shí)，綜合協(xié)調(diào)相關(guān)工作。各有關(guān)部門、直屬機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé)，做好民營企業(yè)服務(wù)指導(dǎo)。工商聯(lián)和協(xié)會(huì)、商會(huì)根據(jù)法律法規(guī)、章程，做好民營企業(yè)服務(wù)工作。
　　《條例》還圍繞市場準(zhǔn)入、審批許可、經(jīng)營運(yùn)行、招投標(biāo)等方面，為民營企業(yè)打造公平競爭環(huán)境明確了“市場準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，民營企業(yè)均可依法平等進(jìn)入””等一系列措施。
　　此外，《條例》還提供了民營企業(yè)境外投資、人才引進(jìn)、風(fēng)險(xiǎn)防范、融資暢通等方面的制度支撐，規(guī)定了一系列保障民營企業(yè)和民營企業(yè)家合法權(quán)益的舉措，同時(shí)對(duì)規(guī)范行政行為、營造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境提出了具體要求。
　　對(duì)于民營企業(yè)十分關(guān)注的融資問題，《條例》從六個(gè)方面提出了破解對(duì)策：一是明確民營企業(yè)已符合貸款審批條件的，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不得再違法要求其法定代表人等額外提供保證擔(dān)保，并在地方立法權(quán)限范圍內(nèi)對(duì)違反規(guī)定要求保證擔(dān)保的行為明確法律責(zé)任；二是規(guī)定銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化授信評(píng)價(jià)機(jī)制，提高信用貸款、中長期貸款等產(chǎn)品比重，提供無還本續(xù)貸、循環(huán)貸款或者其他創(chuàng)新型續(xù)貸產(chǎn)品；三是針對(duì)付款方不及時(shí)確認(rèn)債權(quán)債務(wù)關(guān)系導(dǎo)致民營企業(yè)應(yīng)收賬款質(zhì)押難的問題，在中小企業(yè)促進(jìn)法相關(guān)規(guī)定基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確付款方確認(rèn)債權(quán)債務(wù)關(guān)系的時(shí)限，同時(shí)規(guī)定國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位不按規(guī)定確認(rèn)債權(quán)債務(wù)關(guān)系的法律責(zé)任；四是要求加強(qiáng)央地協(xié)作，建立金融綜合服務(wù)機(jī)制，完善相關(guān)平臺(tái)服務(wù)功能；五是總結(jié)臺(tái)州等地經(jīng)驗(yàn)，規(guī)定政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政策性融資擔(dān)保體系建設(shè)，支持發(fā)展民營企業(yè)貸款保證保險(xiǎn)和信用保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)；六是引導(dǎo)民營企業(yè)提高直接融資比例，改善融資結(jié)構(gòu)。
　　集團(tuán)公司黨委、紀(jì)委委員及各支部書記參加了集中學(xué)習(xí)。

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